十八届六中全会聚焦全面从严治党的重大主题，释放了全面从严治党的最强音，给出了全面从严治党的顶层设计。这既是新形势下进一步全面从严治党的总体部署，也表明了以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚定决心。
全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，首在反腐。针对反腐败，习近平总书记提出了三个层面的目标：不敢腐，不能腐，不想腐。不敢腐，就是严厉打击腐败分子，保持高压震慑；不能腐，就是扎紧权力的篱笆，堵住腐败的漏洞；不想腐，就是提高党员干部的道德、觉悟，即使面对腐败的机会也会自觉坚守底线。其中，不敢腐和不能腐是属于依法治党、强化外在约束层面的目标，不想腐是属于以德治党、提升内在修养层面的目标。全面从严治党，必然要求依法治党与以德治党紧密结合，既要加强执纪问责，强化外在约束，又要开展个人道德和党性教育，提升内在修养。2015年10月18日，党中央颁布实施了新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。《条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”，凸显了党中央依法治党的决心。《准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准，展现了党中央以德治党的道德追求。两项法规一正一反、相互配套，体现了依法治党和以德治党的辩证统一。
有人认为，只要按照依法治党的方针，坚定不移地推进法治和党纪建设，以完善的制度扎紧权力的篱笆，保持对腐败分子的高压震慑就足够了，开展道德教育是无效的。这种认识有失偏颇。外在约束再强大，如果没有良好的内在修养，腐败分子照样会想方设法钻党纪国法的空子。纵览近年来的腐败案例，纪律失之于宽、失之于软是重要原因，是信念滑坡、理想动摇、初心丧失，也给了腐败分子以动机。法制和纪律不可能覆盖所有领域、一切方面，只有坚持依法治党与以德治党相结合，强化党员干部的自律意识，才能从根本上杜绝腐朽思想的滋生。
关于德治意识和法治意识，可以用一句我们耳熟能详的话来概括：保持对人民群众的敬畏之心。所谓敬，就是德治意识，因为水可载舟。每一位党员干部手中的权力都是人民群众赋予的，每一位公职人员的工资也都是纳税人给予的，人民群众就是我们的衣食父母。对于生身父母，我们应有孝敬之心；对于衣食父母，难道我们不应该保持一份尊敬之情吗？所谓畏，就是法治意识，因为水亦可覆舟。一个党员干部违纪违法了，人民群众会通过党组织对他进行制裁；一个政党如果严重腐败，人民群众就会自发地抛弃它。
明代思想家薛瑄曾说过，“见理明而不妄取，无所为而然，上也；尚名节而不苟取，狷介之士，其次也；威法律，保禄位而不敢取，则勉强而然，斯又为下矣。”意思是说，因为明于道义而不贪取，这种自觉自愿的不贪，是人们所崇尚的最高境界的廉洁；因为爱惜自己的名誉而不随便贪取，这是洁身自好拘谨自守的人，其境界较前者低；因为畏惧法律制裁、害怕失去俸禄、官位而不敢贪取，这种不贪不是出自内心，因而与上两种不贪相比，其境界更低。对权力的警惕之心和对党规国法的敬畏之心的养成，虽需假以时日，但比较起来，培养德治意识，形成廉政文化，则需要一个更长的历史过程，需要全体党员干部在党中央的坚强领导下，以坚忍不拔的决心、坚持不懈的精神，通过艰苦卓绝的努力才能够最终实现。(济南市委党校哲学教研部 常晶）